六部门:做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作

日期:2022年06月18日
       教育部办公厅等六部门关于完善现有网络学科培训机构备案转审批的通知 局、公安厅(局)、民政厅(局)、市场监管局(司、委) 、新疆生产建设兵团教育局、网信办、公安局、民政局、市场监管局:为贯彻落实中共中央《关于进一步减轻企业负担的意见》国务院办公厅、国务院办公厅根据审批要求印发的《义务教育学生家庭作业和校外培训》(以下简称《双减文件》)原网络学科培训机构系统, 现将有关事项通知如下。
       一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的教育方针, 深化校外培训机构治理。坚持依法依规, 按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例, 落实网上机构审批, 确保办证齐全、运作规范。坚持严格审批。不符合条件的, 不予发给办学许可证, 不得擅自以任何网络形式从事有偿学科培训。坚持协同治理, 加强部门协调分工, 简化工作程序。 2021年底前完成注册在线学科培训机构的审批,

同步建立相应的监督管理制度。
       在依法取得办学许可证和相关许可证之前, 现有网络机构应当暂停新的招生和收费行为。二、审批制度的实施 (一)审批登记机教育部会同有关部门明确网上院校的审批设置基本要求。省级教育行政部门应当按照统一设置要求对网上院校进行审批。部门分别注册为非营利或营利法人。义务教育阶段学生学科在线培训机构, 一律登记为非营利法人。 (二)根据《教育部等六部门关于规范校外在线培训工作的实施意见》已备案的中小学生在线科目具体审批对象双减文件下发前(交际函[2019]8号)类培训机构。 (三)统一设置要求 1、基本条件。 (1)办公空间。必须在机构注册地设立固定的线下办事处。 (二)线下体能训练场所。在线培训机构需在注册地设立固定的线下体育锻炼场所, 并应符合当地线下校外培训机构的设立标准。 (3) 启动资金。它必须具有与培训水平、类型和规模相适应的资金实力。 (4) 名称。机构名称应当符合教育、民政、市场监管等部门名称审查的有关规定。 (5) 服务器。有自己的或租用的性能可靠的服务器, 服务器必须设置在中国大陆。 (6) 人员。机构负责人必须具有中华人民共和国国籍并居住在境内;教研人员必须取得中小学教师资格考试合格证书, 聘用外籍人员必须符合国家有关规定。 (7)网络安全标准。
       严格执行“中国《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规要求其符合网络安全保护三级(含)的保护标准。 (8)教育移动互联网应用(教育APP)管理。教育类移动应用提供者应建立涵盖个人信息收集、存储、传输和使用的数据保护机制,

存储100万人以上个人信息的在线校外培训应用应通过个人信息保护影响评估。认证或合规性。审计。 2.培训规定。 (1)内容健康。实施的培训内容符合党的教育方针和立德树人的根本要求。维护思想安全, 坚持教育与宗教分离, 不得含有淫秽、暴力、恐怖、赌博、与学习无关的网络游戏等内容和链接, 不得发布、印刷、复制、分发非法出版物, 不得从事侵权盗版活动。 (2) 教学依从性。
       培训师姓名、照片、教师资格等信息应在培训平台和课程界面的显着位置展示。课程难度和进度适宜, 不得超过相应的国家课程标准, 必须与招生目标年级和学生个人能力相匹配;义务教育阶段的学科培训, 不得引进国际课程, 不得使用外国教材。 (3) 上课时间适当。培训时长应结合学生年龄、年级等因素合理设定。每节课时长不超过30分钟, 课间间隔不低于10分钟, 直播培训时间不与中小学教学时间冲突;义务导向教育阶段学生直播课结束时间不得迟于21:00。 (4)平台可控。培训机构需向教育行政主管部门提供具有相应权限的内容审核账号。校外在线培训平台应具备护眼和家长监护功能, 平台内培训内容及相关数据信息保留1年以上(直播教学图片至少保留6年)个月)。 3、管理要求。
        (一)重视党的建设。设立网上机构, 要坚持和加强党的领导, 做到党建同步、党组织同步设置、党的工作同步开展, 确保正确的办学方向。 (二)制定章程。设立网上机构, 需要制定规范的章程, 明确培训目的、业务范围、讨论决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺。 (三)收费和退款管理明确。设立网上机构, 要严格执行国家层面的收费退还管理和风险防控规定, 建立健全金融资产管理制度和相应的收费退还办法, 并依法接受有关部门对学杂费专户的监管;注册为非营利法人的网络机构必须执行非营利性非营利组织会计制度。 (四)规范合同签订。设立网上机构时, 应同时提供拟采用的合同文本。所提供的格式合同(服务协议)应当遵循公平原则确定当事人之间的权利义务, 切实履行相关提示和说明义务, 不得包含排除或限制。消费者权益, 减免经营者责任, 增加消费用户的责任等不公平和不合理的条款。 (五)规范营销宣传。网络学科培训机构的营销推广应当遵守相关法律法规, 不得违反双扣文件的要求。各省教育行政部门会同有关部门根据上述统一设置要求细化审批细则, 明确备案变更审批的具体流程、所需材料及相关事项。三、许可证颁发、许可证申请及信息更新 (一)许可证颁发。对审核通过的网络教育机构,

教育行政部门将及时核发办学许可证, 并督促其办理相应的法人登记。对首次审核不通过的机构, 可给予限期整改机会, 整改到位后重新报批;整改不到位的, 不再审批, 取消原备案登记, 未通过审批的线路由省级教育行政部门取消资格。上市机构名单及审批结果通知省级电信主管部门吊销相应的互联网信息服务备案和增值电信业务经营许可证。 (二)申请相关许可证。网络学科培训机构经批准取得办学许可并完成相应法人登记后, 应当向所在地省级电信主管部门办理互联网信息服务备案手续。颁发的办学许可证等。涉及经营电信业务的, 还应当符合电信管理的有关规定。 (三)信息更新。在线机构向有关部门申请并取得相关许可后​​,

应在5个工作日内向当地办学许可审批机关备案。相同的同时, 省级教育行政部门要及时更新通过相关平台审批的网上院校信息。对已获批的在线机构, 如培训内容、师资队伍等信息发生变化, 应及时提交变更内容和说明材料。对违法违规开展网络培训活动的机构, 教育行政部门应当配合网信、电信、公安等部门依法依规停止网络培训活动, 并处视情节给予相应处罚。四、保障措施 (一)完善工作机制。各地要统筹校外线下和线上培训, 规范治理, 建立教育部门牵头、有关部门参与的协同工作机制, 妥善制定详细的工作方案和应急预案, 建立健全常态化管理监督体系。 . (二)开展综合执法。教育行政部门牵头组织校外在线培训综合管理工作, 公开投诉举报方式, 配合相关部门现有执法队伍开展在线巡查和综合执法工作; APP)关机、下架等工作。 (三)强化责任考核。各地要建立健全责任追究机制, 将网络纪律培训机构的审批工作纳入监管范围, 对不落实责任、不采取措施的有关单位和负责人严肃追责, 确保工作落实到位。准时完成。 (四)注重宣传引导。各地要通过多种渠道加强政策宣传解读, 使改革精神和政策要点深入人心、深入人心, 形成良好的工作氛围和舆论环境。教育部办公厅、中央网信办秘书处、工信部信息化部办公厅 公安部办公厅 民政部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 2021年9月10日 原标题:六部门:做好现有在线学科培训机构从备案到审批

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